第一个问题：作为一般纳税人的企业法人，由自己企业发工资但不缴社保，在法律上是不合规的。企业法人与企业存在劳动关系，必须依法缴纳社保，否则可能面临社保稽查和补缴风险。第二个问题：给不在本企业工作的人员只缴社保不发工资，属于虚构劳动关系，是违法的，可能被认定为骗保，面临行政处罚甚至刑事责任。