"不作为一级预算"指派出机关不具备独立预算主体资格,其收支由所属地方政府统一编制和管理,不单独设立预算级次。具体表现为:派出机关的财政收支全额纳入本级政府预算,不单独进行预算审批、执行和决算,所有资金活动均受本级政府统筹支配。
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